各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）環(huán)境保護(hù)局：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《江西省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》等法律規(guī)章，我廳近日對南昌華標(biāo)檢測技術(shù)有限公司（以下簡稱華標(biāo)公司）監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題進(jìn)行了查處，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
、基本情況
我廳接到華標(biāo)公司涉嫌監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的舉報(bào)線索后，廳監(jiān)測處組織省環(huán)境監(jiān)測中心站、省環(huán)境監(jiān)察局、南昌市會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、南昌市市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局聯(lián)合對華標(biāo)公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
二、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題
檢查人員現(xiàn)場查看了實(shí)驗(yàn)室，調(diào)閱了華標(biāo)公司人員資料，抽查了檢測報(bào)告、原始記錄等材料，針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，對法定代表人、總經(jīng)理段新強(qiáng)，副總經(jīng)理、嗅辨員羅時(shí)魁，檢測部負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)分析員馬勛，現(xiàn)場部檢測員鄧晨晨、冷文鵬分別進(jìn)行了詢問并制作了調(diào)查詢問筆錄。
（）紙質(zhì)原始記錄與電子存儲(chǔ)記錄不致
1．CST檢字（2018）第0319003號(hào)檢測報(bào)告
（1）檢查人員發(fā)現(xiàn)該報(bào)告（江西綠美環(huán)境檢測技術(shù)有限公司有組織廢氣送樣檢測）中TVOC監(jiān)測項(xiàng)目，共有從A101到A139的39組紙質(zhì)原始記錄，但與分析工作相對應(yīng)的氣相色譜儀電腦（編號(hào)：GC9790-I/CS7039）中只有A101、A103、A105、A107……等奇數(shù)位的電子存儲(chǔ)記錄，A102、A104、A106、A108……等偶數(shù)位的記錄缺失。經(jīng)分析人員后期查找，在另外個(gè)文件夾里發(fā)現(xiàn)了A102、A104、A106、A108、A110等部分?jǐn)?shù)據(jù)，A112及之后14組偶數(shù)位的電子存儲(chǔ)記錄依舊無法提供。
（2）檢查人員隨機(jī)調(diào)取氣相色譜儀電腦中該報(bào)告編號(hào)為V20180319003A101、V20180319003A103的電子存儲(chǔ)記錄，與紙質(zhì)原始記錄進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)兩者的峰面積、檢測濃度等數(shù)值完全不致。例如：V20180319003A101的紙質(zhì)原始記錄中鄰二甲苯的峰面積是55224.431，檢測濃度是387.5400mg/L而儀器電腦中對應(yīng)的V20180319003A101的電子存儲(chǔ)記錄中鄰二甲苯的峰面積是722.550，檢測濃度是9.1879mg/L，數(shù)據(jù)完全不致。
（3）該報(bào)告TVOC項(xiàng)目分析員馬勛無法解釋紙質(zhì)原始記錄與電子存儲(chǔ)記錄不致的問題。
2．CST檢字（2018）第0109003號(hào)檢測報(bào)告
（1）該報(bào)告由新余市國信擔(dān)保有限公司委托，檢測項(xiàng)目為飲食業(yè)油煙。檢查人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告原始采樣單上采樣儀器編號(hào)為GH-60E/CST040的儀器為林格曼測煙望遠(yuǎn)鏡，非油煙采樣器。采樣人員解釋為GH-60E/CST043的筆誤。
（2）檢查人員調(diào)取GH-60E/CST043油煙采樣器上2018年1月9日所有5組電子存儲(chǔ)記錄，發(fā)現(xiàn)與該報(bào)告中有關(guān)采樣時(shí)長、煙氣流速、煙氣量等紙質(zhì)原始記錄上的數(shù)據(jù)完全不致。例如：該報(bào)告紙質(zhì)原始記錄中2018年1月9日的5組煙氣流速分別是13.7、13.6、13.6、13.7和13.5m/s，而GH-60E/CST043油煙采樣器上2018年1月9日的5組電子存儲(chǔ)記錄中煙氣流速分別是8.88、6.53、15.64、7.92和16.22 m/s，沒有個(gè)數(shù)據(jù)致。
（3）采樣人員冷文鵬確認(rèn)存在上述問題，解釋自己當(dāng)時(shí)是試用人員，是在張亮華（已離職）指導(dǎo)下開展工作的，段新強(qiáng)對此進(jìn)行了確認(rèn)。
（二）偽造監(jiān)測時(shí)間或者簽名
1．CST檢字（2018）第0408002號(hào)、CST檢字（2018）第0403007號(hào)檢測報(bào)告
（1）檢查人員發(fā)現(xiàn)CST檢字（2018）第0408002號(hào)報(bào)告（浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司委托噪聲檢測）的檢測地點(diǎn)是南昌市新建區(qū)溪霞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，4組現(xiàn)場檢測時(shí)間段分別為2018年4月8日22:02至22:22、22:25至22:45、22:49至23:09、23:12至23:32；CST檢字（2018）第0403007號(hào)報(bào)告（豐城市寶得喜門業(yè)有限公司榮塘分公司委托噪聲檢測）的檢測地點(diǎn)是豐城市閣南路北側(cè)，4組現(xiàn)場檢測時(shí)間段分別為2018年4月8日22:01至22:21、22:24至22:44、22:46至23:06、23:08至23:28。
CST檢字（2018）第0408002號(hào)、CST檢字（2018）第0403007號(hào)報(bào)告中的原始記錄中都使用了編號(hào)為CST006的風(fēng)速風(fēng)向儀。CST檢字（2018）第0408002號(hào)報(bào)告的采樣人是鄧晨晨、盧小勇，CST檢字（2018）第0403007號(hào)報(bào)告的采樣人是鄧晨晨、何瑞輝。根據(jù)上述兩份報(bào)告的原始記錄表明采樣人鄧晨晨在2018年4月8日的同時(shí)間段，使用編號(hào)為CST006的風(fēng)速風(fēng)向儀，在相距大約110千米的兩地同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測。
（2）現(xiàn)場部檢測員鄧晨晨承認(rèn)參加了上述2次檢測活動(dòng)，對其本人2018年4月8日22時(shí)之后，在同時(shí)間段出現(xiàn)在不同地點(diǎn)進(jìn)行檢測的情況，只解釋為采樣日期記錄錯(cuò)誤。但兩份報(bào)告及其原始記錄（環(huán)境噪聲檢測記錄表）中相關(guān)監(jiān)測日期均為2018年4月8日。
2．CST檢字（2018）第0123005號(hào)、CST檢字（2018）第0124004號(hào)檢測報(bào)告
（1）CST檢字（2018）第0123005號(hào)（江西同輝環(huán)境檢測有限公司廢氣送樣檢測）、CST檢字（2018）第0124004號(hào)（江西崇明環(huán)保有限公司廢氣委托檢測）兩份檢測報(bào)告的嗅辨員均是羅時(shí)魁、張瑤瑤、帥星星、謝紅玲、田斌、彭聰6人，判定師、校核人員均分別為覃業(yè)芳、賴建新。檢查人員發(fā)現(xiàn)同報(bào)告內(nèi)6名嗅辨員及判定師、校核人員的簽名筆跡疑似為個(gè)人的筆跡，但同人在2份報(bào)告中的簽名筆跡又明顯不致。
（2）嗅辨員羅時(shí)魁（副總經(jīng)理）解釋在臭氣辨別過程中，各嗅辨員分別在各自的本子上做記錄，zui后由個(gè)人在臭氣測定結(jié)果登記表上進(jìn)行匯總，所以只有個(gè)人的筆跡，但其無法提供各人的原始記錄。
三、檢查結(jié)論及處理情況
（）檢查人員認(rèn)為華標(biāo)公司上述6份報(bào)告符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中的第五條款和第五條第四款的有關(guān)認(rèn)定偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的情形。華標(biāo)公司及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)對弄虛作假行為負(fù)責(zé)。
（二）根據(jù)《江西省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省公共信用信息歸集和使用暫行辦法的通知》要求，我廳將華標(biāo)公司和法定代表人、授權(quán)簽字人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測部負(fù)責(zé)人、相關(guān)采樣及分析審核人員列入不良記錄名單（見附件），將其弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為上報(bào)給江西省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合懲誡；禁止華標(biāo)公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目，禁止上述弄虛作假不良記錄人員在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)從業(yè)。
四、有關(guān)要求
1．各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》精神，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測全過程監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，對弄虛作假的要依紀(jì)依法追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。查處情況要通過媒體向社會(huì)報(bào)道，發(fā)揮典型案件的警示教育作用，形成強(qiáng)大震懾力，在全社會(huì)形成促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提高的良好氛圍。
2．各地要根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號(hào)）中“依法限制相關(guān)失信主體參與政府采購活動(dòng)”、環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）中“列入不良記錄清單的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目”等要求做好環(huán)境監(jiān)測政府購買服務(wù)工作。
3．今年江西歐蘭寶檢測技術(shù)有限公司、南昌華標(biāo)檢測技術(shù)有限公司連續(xù)出現(xiàn)弄虛作假行為，南昌市要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。
附件：南昌華標(biāo)檢測技術(shù)有限公司弄虛作假不良記錄人員名
單
江西省環(huán)境保護(hù)廳
2018年9月18日